近年，我國校外培訓機構擴張迅猛。相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2019年全國校外培訓機構總數(shù)達近60萬家，2020年又新增40余萬家，注銷10余萬家，機構總數(shù)遠超同期義務教育階段學校數(shù)量。加上同一培訓機構可以多點辦班，實際校外培訓機構數(shù)量更多。校外培訓如今已成為擁有千萬從業(yè)者、萬億市場規(guī)模的龐大產(chǎn)業(yè)。

　　據(jù)教育部網(wǎng)站消息，2021年6月15日，教育部召開校外教育培訓監(jiān)管司成立啟動會，這是完善校外教育培訓監(jiān)管管理體系之舉，也是開啟全面監(jiān)管的標志，校外培訓行業(yè)發(fā)展將不再任由市場主導。您的孩子上校外輔導班嗎?您認為校外培訓機構存在哪些主要問題?您對新司局成立后的校外教育培訓機構監(jiān)管難問題改善是否有信心?6月25日，我司開展了“校外培訓機構專項監(jiān)管公眾意見調查問卷”活動?，F(xiàn)將市民意見統(tǒng)計報告如下：

　　一、家長報選培訓班意愿強烈，主要以線下培訓機構為主，補課、培養(yǎng)興趣和學習才藝成為校外培訓主流

　　自古以來，家長“望子成龍，望女成鳳”“教育不能輸在起跑線上”“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”的思維導向，在無形中刮起了一股教育風，推動了校外培訓機構生意的熱火朝天。調查結果顯示，有71.29%的家長已讓孩子參加或有打算參加校外培訓班。其中線下校外培訓機構成為家長的首選，具體以補課類、培養(yǎng)興趣類和才藝類課程為主。　

　　二、多數(shù)孩子參與校外培訓機構只因家長的“一廂情愿”，教育“內卷”現(xiàn)象突出

　　參加校外培訓機構是否為孩子真實所愿?當問及孩子參加校外培訓機構的原因時，僅9.72%的家長表示是“孩子自己要參加”，而主要原因則集中為“家長想培養(yǎng)孩子興趣愛好”、“家長想提升孩子的思維能力等”、“家長認為孩子學有余力，希望進一步提高”、“家長認為校外培訓能幫助提升升學分數(shù)”、“家長不想孩子輸在起跑線”等因素?？梢?，校內“減負”，校外“增負”現(xiàn)象在蔓延?！　?/p>

　　三、超半數(shù)家長會在寒暑假期安排孩子上校外培訓班，查缺補漏和避免孩子玩游戲是主要原因

　　在即將到來的暑假，家長又是如何看待參加校外培訓的呢，有52.55%的家長表示會選擇在假期安排孩子上校外培訓班。其原因主要是可以讓孩子利用假期查缺補漏，進一步鞏固提升孩子的學習水平，占比達68.06%;其次是避免孩子長時間在家玩游戲，看電視等，占比有61.11%?！　?/p>

　　而在看待孩子玩游戲現(xiàn)象方面，有68.18%的家長認為需客觀看待孩子玩游戲一事，建議對孩子玩游戲時間進行限制;有61.36%的家長希望對游戲內容進行審核，認為所有涉及暴力、血腥或者影響孩子身心健康的游戲一律不得上市;也有40.19%的家長反對孩子玩游戲，建議采取措施禁止18歲以下孩子玩各種游戲。由此可見，大部分家長對孩子玩游戲的看法是相對理性的，認為需要游戲運營者給孩子限定時間，限制游戲內容，更多的輸出一些益智類的游戲比較好。　

　　四、超五成家長對培訓效果持保留或否定態(tài)度

　　現(xiàn)階段雖然家長清楚孩子是否能夠成才主要靠自己，但在“看別的孩子都報班了”這一氛圍的裹挾下，也只好“被卷入”到這一場無形的競爭中。調查顯示，57.35%的家長表示每年為孩子參加校外輔導的費用(一個孩子)超過了1萬元，其中花費3萬元以上的有20.59%。對于普通工薪階層家庭而言，這是一筆不小的經(jīng)濟負擔。但從培訓效果來看，45.26%的家長對參加校外培訓班是否有成效持保守的態(tài)度，認為不好說，也有10.22%的家長明確表示沒有效果。

　　五、教師質量參差不齊、刻意制造焦慮、資質無法考量、收費太高是目前校外培訓機構主要問題

　　目前市場上校外培訓機構五花八門,質量良莠不齊，從辦學資質到師資力量，從硬件設施到管理標準，無一不是培訓機構的整改重點。通過調查，家長認為目前校外培訓機構主要存在教師質量參差不齊、刻意制造焦慮進行虛假宣傳、家長無法考量培訓機構的資質和教學質量、收費太高或亂收費等諸多問題;其次家長還認為校外培訓機構的辦學資質無保障、辦學門檻太低、存在安全擔憂等問題，與家長的期望還有很大差距?！?/p>

　　六、近半數(shù)市民知曉新司局的成立，并對此有所期望

　　現(xiàn)階段我國“校外培訓機構”亂象，諸多問題亟待解決。對此，教育部于2021年6月15日成立校外教育培訓監(jiān)管司，主要負責面向中小學(含幼兒園兒童)的校外教育培訓管理工作。調查顯示，當前新司局的知曉率有近五成，同時有37.23%的市民對其監(jiān)管作用表示很有信心，有利于抑制校外輔導的過度發(fā)展，但也有不少市民持保留態(tài)度?！　?/p>

　　七、對校外培訓機構教師資質和辦學資質監(jiān)管的呼聲最高

　　關于校外教育培訓監(jiān)管司的管理工作，市民有不少看法。其中，市民認為校外教育培訓監(jiān)管司更多的需對校外培訓機構的教師資質和辦學資質的監(jiān)管，占比分別有59.12%、58.39%;其次多數(shù)家長也建議要合理監(jiān)管，保持培訓行業(yè)良性發(fā)展，落實公開收費制度，杜絕高收費和亂收費現(xiàn)象;同時也有家長寄期望能夠減少“雞娃”風氣，減少應試培訓，保證高質量教學內容?！?/p>

　　八、線上線下齊抓，補課類和培優(yōu)類培訓機構是監(jiān)管重點

　　從今年年初開始，多家在線教育機構開始著手更名，淡化“AI”等學科類名稱，轉而向“國學”“啟蒙”等靠攏，推起了“去培訓化”的轉型高潮。在本次調查中，有81.75%的市民認為線上線下培訓機構都要重點監(jiān)管，尤其是補課類和培優(yōu)類的培訓機構，希望通過監(jiān)管保證機構的合理規(guī)范運行?！?/p>

　　九、超六成家長認為加強監(jiān)管首要需做好校內校外的聯(lián)動

　　加強對校外培訓機構的監(jiān)管并非“一刀切”式管理，很多家長認為需要對校外培訓機構進行合理化監(jiān)管，使之融入整體教育生態(tài)。本次調查中，62.77%的市民表示監(jiān)管校外培訓機構首要需校內校外一起聯(lián)動，鼓勵校內提高教學質量和輸出，強化學校和社區(qū)責任，完善課后服務與社區(qū)小課堂建設;其次也有近五成家長認為需要做好進入門檻，從源頭進行篩選，合理保留，并能夠給予培訓機構星級評定授牌亮牌，做好日常監(jiān)管?！　?/p>

　　對于校外培訓機構，社會上本就存在不同觀點。市民宋女士認為，許多校外培訓機構本身就是多余的，因為絕大多數(shù)校外培訓機構其實就是各種補習班、先修班，完全是滿足應試教育的需要。校內“減負”，校外“增負”現(xiàn)象蔓延，某種程度上還助長了學校任課老師的惰性，加大了家庭教育成本投入和學生負擔。也有市民認為，校外培訓機構長期存在且能夠獲得蓬勃發(fā)展，充分說明了其存在的價值。監(jiān)管要做的不是“一刀切”式的叫停，而是凈化市場，將資質欠缺、價格虛高、虛假宣傳的教培機構淘汰出去，以維護家長學生權益。此外，監(jiān)管主要解決的是培訓機構違規(guī)經(jīng)營、制造教育焦慮等問題，要治理校外教育培訓熱，也需要引導家長對教育培訓的需求，理性選擇校外教育培訓。

　　我們應把校外教育培訓作為教育整體的一部分，對其加強規(guī)范，使之融入整體教育生態(tài)，讓校外教育培訓發(fā)揮其本身的功能定位，為受教育者提供差異化教育培訓選擇。